沈阳市中级人民法院

关于办理简易执行案件的

暂行办法

为切实维护当事人的合法权益，通过繁简分流办案工作机制，实现简案快办、提高执行效率的工作目标，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于人民法院深化“分调裁审”机制改革的意见》及相关法律、司法解释的有关规定，结合沈阳法院执行工作实际，制定本办法。

第一章 总 则

第一条 执行案件繁简分流是指对案件标的、案由、当事人类型等综合分析后，将其中简单易执、易结的案件纳入快速办理的工作流程，其他案件则转入普通办理流程。

第二条 执行案件实行繁简分流，以严格依法和便民高效为基本原则，通过对案件的科学筛选及适用不同流程，实现全部案件快速反应、简易案件快执快结，全面提升执行质效。

第三条 简易执行案件（以下简称简执案件）适用简化执行程序、缩短执行时间的工作流程办理，以进一步提高执行工作效率，节约诉讼成本，切实维护当事人合法权益。

第二章 简执案件类型

第四条 简执案件一般指：

（1）经“总对总”“点对点”集中财产查控，发现有足额且方便执行的财产，如银行存款以及微信、支付宝、财付通、手机银行等支付、理财账户的资金；

（2）被执行人直接履行的，或者通过运用强制措施被执行人同意并直接履行的案件；

（3）当事人在法院指定履行期限内达成和解的案件；

（4）诉前或诉讼保全已控制足额可供执行财产的案件；

（5）被执行人在同一时期其他案件中已被认定为无财产可供执行的；

（6）已为本案申请人执行到案款，退款前查询到该申请人在沈阳两级法院有作为被执行人的案件，依法定程序用该笔款项足额清偿其他案件的；

（7）拍卖、变卖被执行人财产清偿债务后有剩余价款，依法定程序用该笔款项可足额清偿其他作为被执行人案件的；

（8）其他可快速执结的案件。

第五条 下列案件原则上不归入简执案件：

（1）排除妨碍、强制拆除、房屋迁出类案件；

（2）被执行人可供执行财产虽足以清偿债权，但需要调查财产占有、使用等情况，或者需要评估、拍卖等进一步处置，短期内不能执行完毕的案件；

（3）法律关系复杂、执行难度大的案件；

（4）需要通过搜查、审计及其他多种方式调查财产或者查找当事人的案件；

（5）涉嫌拒执犯罪或者非法处置查封、扣押、冻结的财产罪等刑事犯罪的案件；

（6）较为复杂的刑事涉财产执行案件；

（7）涉黑、涉恶刑事涉财产执行案件；

（8）其他不宜简单执行的案件。

第六条 下列案件基层法院可分流为简执案件：

（1）小额速裁案件；

（2）简单易执的商标侵权案件（个别法院）；

（3）简单易执的专利侵权案件（个别法院）；

（4）特许经营案件；

（5）业主为被执行人的物业费纠纷案件；

（6）申请人较多、被执行人为同一企业的劳动争议案件；

（7）商品房买卖合同中逾期办证及其违约金案件；

（8）支付令执行案件；

（9）不动产、车辆等过户案件；

（10）工商变更登记案件；

（11）交通肇事民事赔偿案件；

（12）通过询价、议价即可网拍的动产案件；

（13）简单易执的刑事涉财产执行案件；

（14）人身保护令执行案件；

（15）探视权案件；

（16）追索赡养费、扶养费案件；

（17）其他可快速执结的案件。

第七条 下列案件本院可按简易流程办理：

（1）小额仲裁案件；

（2）简单易执的商标侵权案件；

（3）简单易执的专利侵权案件；

（4）特许经营案件；

（5）党政机关为被执行人的案件；

（6）通过询价、议价即可网拍的动产案件；

（7）简单易执的刑事涉财产执行案件；

（8）其他可快速执结的案件。

第三章 简执案件执行时限

第八条 简执案件有足额可供执行财产的，一般在20天内执行完毕，原则上不超过30天。

第九条 简执案件符合终结执行情形的，一般在20天内终结执行，原则上不超过30天。

第十条 简执案件发现无财产可供执行的，一般在20天内以终结本次程序方式结案，原则上不超过45天。

第十一条 简执案件符合“执转破”条件的，一般在20天内移送破产审查，原则上不超过45天。

第四章 简执案件执行方式

第十二条 基层法院的简执案件可由执行指挥中心或者快执团队集中执行。

第十三条 简执案件在送达执行通知书时，可明确要求被执行人立即履行，及不履行的法律后果。

第十四条 简执案件在报告财产令时，可明确要求被执行人立即如实报告财产，及拒不报告财产或者不如实报告的法律后果。

第十五条 凡是能够找到的被执行人，或者被执行人法定代表人、主要负责人拒不履行义务的，依法予以拘留并罚款。

第十六条 凡是能够找到的被执行人，或者被执行人法定代表人、主要负责人拒不报告财产或者不如实报告的，依法予以拘留并罚款。

第十七条 简执案件的被执行人符合纳入失信名单或者限制消费的，同步直接纳入失信名单或限制消费。

第十八条 执行法院可在被执行人所在社区张贴拘留决定书、罚款决定书、纳入失信名单决定书和限制消费令，促进被执行人履行。

第十九条 简执案件在“总对总”“点对点”系统查询到财产后，应立即予以查封、冻结或者扣划。

第二十条 简执案件未发现易执行财产，但查控到满足执行的大额动产、不动产或者财产性权益，如不能采取分割查封、分割冻结等控制措施的，执行法院可整体采取查封、冻结等控制措施，并向被执行人释明及时履行义务。若被执行人仍不履行义务，可依法处置该控制财产。

第二十一条 对已查找到的且拒不履行的被执行人，可持搜查令对其随身物品和居住场所进行搜查，发现以下可供执行财产的，应依法予以扣押，并列明扣押清单：

（1）现金、存折、银行卡；

（2）手机及其微信、支付宝、财付通、手机银行等支付、理财账户资金；

（3）金银饰品、珠宝玉器；

（4）貂裘皮草；

（5）所驾驶的车辆；

（6）其他可供执行的财产。

第二十二条 已被扣押的财产需要变现处置的，依法尽快实施网上拍卖等措施。

第二十三条 简执案件款项到账后，若无法定事由，原则上5日内办理审批手续并发放完毕。

第二十四条 简执案件退款前，需审查申请人在两级法院有无作为被执行人的案件。如有作为被执行人的案件，待清偿该案债务后有余款的方可退回。

第二十五条 经审查，应退款的申请人在其他基层法院有作为被执行人的案件，退款法院可向本院提出指定执行申请，本院裁定将该案件指定退款法院执行，或者由退款法院告知其他法院，并由其他法院出具裁定书及协助执行通知书，将应执款项转入其他执行法院。

第二十六条 本院退款前发现申请人有作为被执行人的案件，参照前款规定申请提级执行或或者案款转入基层法院执行。

第二十七条 本办法第四条第（6）（7）项参照第二十五条、第二十六条办理。

第二十八条 已经执行完毕的简执案件，应于执结当日在流程网上点击结案。

第二十九条 对具备简执条件的案件，应及时进行诉前保全、诉讼保全，提高保全率。

第五章 简执案件的监督管理

第三十条 畅通简执程序与普通执行程序的衔接，执行过程中发现不宜作为简执案件的，应及时转为普通执行程序。

第三十一条 加强对基层法院适用简执程序办理案件的监督指导，做到能简尽简，繁简分离。

第三十二条 通过加大对首次执行案件法定期限内结案率、首次执行案件结案平均用时、首次执行案件执行完毕结案平均用时等执行效率指标的考核力度，促进适用简执程序办理案件。

第三十三条 实行专项督察和定期通报制度，按季度进行通报，并将结果纳入考核。

第三十四条 对执行信访中反映消极执行、慢执行的案件一律调卷评查，对照本办法审查是否存在应适用简执程序而不适用的情况。经审查存在人为拖延执行、消极执行的，视情节和后果予以处理。

第六章 简执案件的执行宣传

第三十五条 积极通过以下形式大力宣传、及时推送简执案件办理成效，特别是采取集中执行行动和具有典型意义的案件：

（1）电视、报纸等传统媒体；

（2）微博、微信公众号、官方网站等新媒体；

（3）人大代表、政协委员见证执行；

（4）新闻发布会；

（5）其他宣传途径。

第三十六条 加大“执行不能”宣传力度，引导社会认识市场风险，理性投资、理财，防范财产损失；同时引导当事人及时进行诉前或者诉讼保全，以有效维护其权益。

第七章 附 则

第三十七条 本办法由沈阳市中级人民法院执行局负责解释。

第三十八条 本办法自下发之日起实施。