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全面发力 合围“老赖”
  发布时间:2017-11-22 13:30:29 打印 字号: | |

2016年至今年10月,江苏省苏州市两级法院大力加强执行工作,新收执行案件137554件,执结126116件,依法保障当事人及时实现权益。同时,对照中国社会科学院发布的“人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系”,围绕“四个基本”目标,苏州法院不断优化230多个执行具体指标,努力在日常工作中增进队伍的执行功力。

    一个创新执行的“最强大脑”

    “出发!”今年8月18日凌晨4点,警灯闪烁。随着一声号令,苏州市吴江区人民法院凌晨集中执行又一次拉开序幕,40余名干警兵分三路展开突击行动。行动中,3个小组通过4G单兵、无人机等先进设备,将执行现场情况实时回传至法院执行指挥中心。执行指挥中心,这是吴江区法院的执行“最强大脑”,它全盘掌握每个执行案件的进展流程,尤其是在强制清场、强制搜查、凌晨行动等集中行动中,充分展现其远程指挥、调兵遣将及处置突发事件的作用。在苏州市中级人民法院的指导下,吴江区法院执行指挥中心率先在全省拥有独立编制,率先实现中心实体化运作。

    正如执行指挥中心的智慧化运作,面对苏州法院的执行案件压力,执行法官们创新出苏州执行诸多“智慧模式”。其中,太仓市人民法院以时序节点为依据定制任务,以表格法为抓手监督定责,以程序固定为根本定规管理,有效提升了执行工作规范化水准。苏州工业园区人民法院引入信息化系统,将执行流程精准化,实现了关键指标的“三升四降”。昆山市人民法院启用执行款管理系统,推出执行款明细公开平台,严格落实“一案一人一账户”,确保执行款到位后及时发放。

    一起一波三折的执行案件

    从贵州农村来苏州打工的小高在操作机器时,右手不慎卷进高速运转的机器中,经劳动部门鉴定,确定为七级伤残,工厂老板仅支付了医疗费,对残疾赔偿金和后期补助拒绝进行赔偿。后经法院一、二审判决,工厂需一次性支付各项赔偿16万元,但此时老板已经不知去向。小高遂向苏州市吴中区人民法院申请强制执行。

    执行法官查明,被执行人名下无任何财产可供执行,执行陷入了僵局。后经多方查找,执行法官终于找到被执行人的两位股东即公司法定代表人和实际负责人,他们已经将机器设备搬到吴江区,重新登记注册了新公司。在执行法官向被执行人的法定代表人发出传票和限期履行执行通知书后,债务仍未得到履行。面对这种情况,执行法官制定执行预案,在确定被执行人的法定代表人、实际负责人同时都在新公司办公的情况下,主动联系当地派出所配合,准备拘传有关人员,敦促履行债务。当执行法官来到工厂找到被执行人的法定代表人和实际负责人时,两人百般狡辩,同时煽动不明真相的工人围观起哄,妄图趁机溜走逃避执行。执行法官一方面释明法律规定,告知被执行人的法定代表人需清理公司债务及拒不履行法院生效判决要承担相应的法律后果,另一方面调遣司法警察及时控制执行现场的人财物,并与被执行人的两名委托代理律师充分沟通,最终被执行人的法定代表人当场一次性支付了16万元工伤赔偿款。

    穷尽一切执行手段,绝不忽视实地查人查物,苏州法院的执行法官们正是用这样一份责任与担当传递着司法温情。

    一次外部借力的执行联动

    当“执行”遭遇“拆迁”,两件难办的事情凑到一起怎么办?

    2016年11月,申请执行人李某找到了苏州市虎丘区人民法院执行庭法官:“这件案件虽然执行标的额有850万元,但据我所知,这个被执行人家里有房子要拆迁了。”面对这一条很重要的执行线索,该案执行法官迅速向区乡镇查询核实被执行人蔡某的钱款情况,虎丘区横塘街道很快向法院反馈了信息,蔡某在横塘街道的房屋正涉及动迁。经过前期评估和工作,蔡某已签订拆迁协议,其在街道动迁办有待拆迁房屋补偿款共计1000万余元尚未发放。承办法官立刻和街道动迁办联动,将这1000万余元的动迁款进行了冻结。同时,着手向蔡某做进一步释法工作。

    蔡某得知动迁款已全额冻结后,仍不肯将房屋钥匙交出。法院立刻联系街道领导并与动迁办沟通,制定了目标一致的工作方案,明确如果蔡某再不配合拆迁及执行,法院将立即将其纳入失信被执行人名单,这将导致其所办企业无法运行。蔡某见躲避执行的路走不通,最终同意接受法院处理。

    执行攻坚需社会各界联动配合,全面全程全方位发力,才能最大限度对失信被执行人形成合围,进一步压缩其生存空间。

    记者获悉,张家港市人民法院多次开展“春雷行动”“午夜追踪”“凌晨出击”等集中执行专项活动,通过与市公安局、银行等单位建立起的联动机制,使法院执行工作效率、效果大为提高。常熟市人民法院实行分管领导双联动,在查人找车“双查控”、机关安全与干警安全“双保障”等方面协同发力,有效化解“人难找、车难控、物难寻”的难题。苏州市相城区人民法院着力构建“板块 团队”运作模式,专人专岗、定职定责,同时与纪委、组织部、公安、国土、住建等10余家单位协同,“齐抓共管”强执行的工作机制正在形成。

    “不断加大执行力度,切实用好法律制裁的‘杀手锏’,让失信者寸步难行。完善执行规范,充分借助法院信息化手段完善执行流程管控,进一步增强工作透明度,杜绝消极执行和选择性执行,为全市法院‘基本解决执行难’目标如期实现奠定扎实的基础。”近日,苏州中院党组进一步明确了全市法院执行工作的深化路径。

责任编辑:辽宁省沈阳高新技术产业开发区人民法院